為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院第69次常務(wù)會(huì)議部署，2015年2月11日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于放開建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格的通知》，放開現(xiàn)行實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的5項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，具體包括：政府投資和政府委托的建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、環(huán)境影響咨詢服務(wù)收費(fèi)。2014年7月，國(guó)家發(fā)展改革委已發(fā)文放開了非政府投資項(xiàng)目的上述建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格，此次進(jìn)一步放開價(jià)格后，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格將完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

　　上述建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)在發(fā)展初期，普遍存在供給不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，服務(wù)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，服務(wù)和收費(fèi)不規(guī)范等問題。為保護(hù)服務(wù)供需雙方合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》、《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》等一系列規(guī)范文件，對(duì)上述服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，對(duì)于規(guī)范、促進(jìn)有關(guān)行業(yè)發(fā)展，滿足社會(huì)需求發(fā)揮了積極作用，服務(wù)供給能力、服務(wù)水平都得到了明顯提升。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)逐步形成了國(guó)有、民營(yíng)和外資多元所有制并存格局，競(jìng)爭(zhēng)日益充分，基本具備了由市場(chǎng)決定價(jià)格的條件。價(jià)格放開后，服務(wù)機(jī)構(gòu)將順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、供求狀況變化，為服務(wù)對(duì)象提供更高質(zhì)量、層次多樣的服務(wù)，滿足不同的需求；服務(wù)對(duì)象也能夠綜合考慮服務(wù)質(zhì)量、品牌、價(jià)格等因素，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)屬于智力密集型服務(wù)行業(yè)，放開價(jià)格將有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)我國(guó)工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力和地位。

　　為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委在放開價(jià)格的同時(shí)，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)，提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)，并通過合同約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格等；不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，依法查處各種截留定價(jià)權(quán)，利用行政權(quán)力指定服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本，以及串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。有關(guān)行業(yè)主管部門將加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)行為監(jiān)管，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)工程建設(shè)服務(wù)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大對(duì)有重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。各行業(yè)協(xié)會(huì)也將加強(qiáng)行業(yè)自律，做好對(duì)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)。